中國夢 教育夢

——訪清華大學(xué)中國國情研究院院長胡鞍鋼

《中國教育報》3-3

胡鞍鋼黨的十八大代表，現(xiàn)任清華大學(xué)中國國情研究院院長，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。兼任國家“十二五”規(guī)劃專家咨詢委員會委員、國家減災(zāi)委專家咨詢委員會委員、北京市人民政府專家咨詢委員會委員等社會職務(wù)。出版各類中英文專著、編著60余本，發(fā)表學(xué)術(shù)論文近300篇。

（本報記者汪瑞林）“現(xiàn)在，大家都在討論中國夢，我以為，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！?span lang="EN-US">2012年11月29日，中共中央總書記習(xí)近平帶領(lǐng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體參觀中國國家博物館“復(fù)興之路”展覽，回顧近代以來中國人民為實現(xiàn)民族復(fù)興走過的歷史進程，號召人們把國家建設(shè)好，把民族發(fā)展好。在講話中，習(xí)總書記特別闡述了他對中國夢的理解。習(xí)總書記這番講話引發(fā)各界的熱評和思考。什么是中國夢？我們?nèi)绾尾拍軐崿F(xiàn)中國夢？作為教育人，如何為實現(xiàn)中國夢盡一份力？圍繞這些問題，本報記者采訪了清華大學(xué)中國國情研究院院長胡鞍鋼。

中國夢——中華民族的偉大復(fù)興

個人的夢和國家的夢、民族的夢是統(tǒng)一的、相互促進的。沒有國家強、民族興，就不可能有人民幸福；國家強、民族興根本上是要實現(xiàn)人民的福利最大化、幸福最大化。

記者：如何理解中國夢的內(nèi)涵？

胡鞍鋼：中國夢是每個中國人的夢，是人民幸福之夢；中國夢是國家富強之夢，是中華民族偉大復(fù)興之夢。個人的夢和國家的夢、民族的夢是統(tǒng)一的、相互促進的。沒有國家強、民族興，就不可能有人民幸福。國家強、民族興根本上是要實現(xiàn)人民的福利最大化、幸福最大化，共享、共建“大同世界”、“太平盛世”。

中國夢是整個中華民族的民族情結(jié)、社會理想和心靈歸宿。它體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。當(dāng)下，它具體體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政目標(biāo)、治國方略與政策方針，它是整個國家和民族的奮斗目標(biāo)和精神彼岸。

記者：2008年奧巴馬贏得總統(tǒng)選舉，被稱為是“美國夢”的生動闡述。2012年11月6日，奧巴馬在勝選后發(fā)表的演講中再次重申“美國夢”。在您看來，“中國夢”和“美國夢”最大的不同之處是什么？

胡鞍鋼：中國夢不同于美國夢。美國夢是強調(diào)一個人只要辛勤工作就能有體面的生活，實現(xiàn)自己的理想。而中國人民不僅關(guān)心自己，還仁者愛人、心懷天下，崇尚個人價值與社會價值的高度和諧，有著強烈的集體主義傾向。我們不僅追求個人的成功，更要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。歷史告訴我們，每個人的前途命運都與國家和民族的前途命運緊密相連。個人的夢想要在國家和民族的夢想中實現(xiàn)。

記者：實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要經(jīng)過什么樣的路徑，達到什么樣的目標(biāo)？

胡鞍鋼：進入21世紀，中共中央提出了偉大中國“三部曲”：第一部曲，用20年時間，到中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會，現(xiàn)在時間過半，任務(wù)完成超額過半，十八大又圍繞這一核心目標(biāo)系統(tǒng)地設(shè)計了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的目標(biāo)體系。第二部曲，再花30年時間，到新中國成立100周年時，全面實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化。第三部曲，在整個21世紀，一步步實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

中國的偉大復(fù)興是全面的復(fù)興，是“五位一體”的復(fù)興，中國不但要建成比資本主義國家更高的物質(zhì)文明，還要建成更高的政治文明、社會文明、生態(tài)文明和精神文明，為人類的文明開辟新的境界。

記者：現(xiàn)在國際上有不少反華、仇華勢力將中華民族的復(fù)興、中國的強盛視為一種威脅，您怎么看？

胡鞍鋼：當(dāng)前，中國和世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性的變化。我們的研究表明，在過去10年，中國對全球新增GDP的貢獻超過了美國。中國對全球的進口增長和出口增長也都超過了美國。中國對全球的影響之大、之深、之強烈，只有對方才能感受到。中國加入WTO后，我們稱之為開放中國、融入世界、影響世界。中國希望對世界作出更大的貢獻。當(dāng)前中國仍處于戰(zhàn)略機遇期，大有希望、大有作為、大有貢獻，最終落腳點在大有貢獻。未來10年，毫無疑問，中國主要的經(jīng)濟指標(biāo)對全球的貢獻一定是第一位的。

實現(xiàn)中國夢還有很遠的路要走

一個日益強大的中國需要對人類發(fā)展作出更大的貢獻，這既包括減少貧困的貢獻、經(jīng)濟增長的貢獻、貿(mào)易增長的貢獻，還包括知識的貢獻、文化的貢獻、綠色發(fā)展的貢獻。

記者：近代以來，中華民族的復(fù)興之路經(jīng)歷了怎樣的坎坷歷程？

胡鞍鋼：民族復(fù)興是近代以來中國人最偉大的民族夢想。中國文明數(shù)千年綿延不絕、生生不息，屹立在世界東方。只有到了近代，中國因封閉而落伍，因落伍而挨打，因挨打而奮起，這才有了孫中山“振興中華”的夙愿，但是他并沒有找到真正的復(fù)興之路，中國仍然加速衰落。中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占世界總量比重從1900年的12.0%下降至1950年的4.6%。此時的中國是2000年來特別是200年來，占世界GDP總量比重最低的歷史記錄，也是世界絕對貧困人口最多的國家。

建國63年來，黨帶領(lǐng)全國各族人民不斷探索，改革開放，共同建設(shè)中國特色社會主義，取得了舉世矚目的輝煌成就?？墒?，我們才走完了民族復(fù)興這萬里長征的第一步，要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，我們還有更遠的路要走，要始終秉持“天行健，君子以自強不息”的民族精神不斷奮進。

記者：很多人把能否超越美國作為實現(xiàn)中國夢的一個觀察指標(biāo)，甚至有些學(xué)者認為“不超美國，談何復(fù)興”，您怎么看這個問題？

胡鞍鋼：在整個20世紀，蘇聯(lián)和日本都曾經(jīng)直接或者間接地提出超過美國成為世界第一的目標(biāo)，但都沒有實現(xiàn)。

“趕超美國”是毛澤東主席為我們提出的“中國夢”或“強國夢”。50年前，他在黨的八大預(yù)備會議上首次提出用50年或60年的時間趕上并超過美國的戰(zhàn)略設(shè)想。在世界上200多個國家和地區(qū)中，真正有資格能夠追趕并超越美國的只有中國。

從現(xiàn)代國家發(fā)展生命周期角度看，毛澤東時代是這一生命周期的第一個階段，即初步成長期和工業(yè)化初期，他還不可能實現(xiàn)這一夢想，但是卻為中國建立了比較獨立、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，使中國進入了世界經(jīng)濟大國的前10位。

毛澤東之后，鄧小平不斷地重建社會主義制度，不斷地改革經(jīng)濟體制、政治體制，消除弊端，創(chuàng)造優(yōu)勢，因而激發(fā)了人民的創(chuàng)新、社會的創(chuàng)新、國家的創(chuàng)新和黨的創(chuàng)新，開啟并實現(xiàn)了從追趕到超越的過程。自改革開放以來，中國進入了這一生命周期的第二階段，即迅速崛起期和工業(yè)化加速期，明顯加快了對美國的經(jīng)濟追趕和技術(shù)追趕，但是直到蘇聯(lián)解體的上世紀90年代初，中國與美國的經(jīng)濟實力和綜合國力的差距相當(dāng)懸殊，美國成為獨一無二的超級大國。

進入21世紀，黨中央及時作出準確的判斷：“綜觀全局，21世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期?！边@一戰(zhàn)略機遇期的核心目標(biāo)就是“富民”，即到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會。由于中國是世界人口最多的國家，比美國多出10億人口，即使人均收入只增長到相當(dāng)于美國人均收入水平的1/5至1/4，經(jīng)濟總量也會超過美國。這是一個多種主要總量指標(biāo)連續(xù)加速趕超美國的過程，從農(nóng)業(yè)第一到工業(yè)第一，從貨物出口第一到貨物進口第一，從投資第一到消費第一，從制造第一到科技創(chuàng)新第一。這個過程早已開始，而采用匯率法計算的GDP指標(biāo)超過美國只是這個過程的最終標(biāo)志，而不是唯一的標(biāo)志。

記者：中國趕超美國，從世界范圍看有什么積極意義？

胡鞍鋼：從實現(xiàn)路徑上看，中國全面追趕美國的過程，也是在局部超越美國、進而主體超越美國的過程。中國崛起的經(jīng)濟含義是中國經(jīng)濟總量占世界比重大幅度上升，中國與發(fā)達國家特別是美國的經(jīng)濟差距顯著縮小。世界人口最多的發(fā)展中國家追趕世界最發(fā)達的也是最強大的美國，這將構(gòu)成21世紀中國影響人類發(fā)展進程的、令人關(guān)注的重大事件。這對于打破長期以來美國獨霸世界、西方主導(dǎo)全球的政治經(jīng)濟貿(mào)易格局具有極其深刻的意義，對于促進新興市場國家力量步入上升期具有十分積極的國際意義。

中國超越美國，與世界之前任何一個第一大國最重要的不同在于，中國不是推行霸權(quán)主義而是倡導(dǎo)和平主義，不是推行單邊主義，而是主張多邊主義，不是推行零和博弈而是奉行互利共贏的原則。一個日益強大的中國需要對人類發(fā)展作出更大的貢獻，這既包括減少貧困的貢獻、經(jīng)濟增長的貢獻、貿(mào)易增長的貢獻，還包括知識的貢獻、文化的貢獻、綠色發(fā)展的貢獻。

記者：黨的十八大報告提出，我們當(dāng)前仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期，對此該如何理解？

胡鞍鋼：我用“天時、地利、人和”這6個字來說明，為什么說當(dāng)前中國仍處于戰(zhàn)略機遇期。所謂天時，就是全球化知識革命，以及正在醞釀和發(fā)動的第四次工業(yè)革命，即綠色革命，同時第三次工業(yè)革命即信息革命尚未完成，還在加速當(dāng)中。中國現(xiàn)在已經(jīng)成為這幾場革命最大的受益者，用戶量和生產(chǎn)量都居世界第一。地利是指在過去二十多年，由于中國的發(fā)展，亞洲在整個世界五大洲中，經(jīng)濟、貿(mào)易、吸引外國投資增長率是最快的。最近的這次國際金融危機后，中國是除日本外的亞洲地區(qū)經(jīng)濟增長最快的，因此地利是非常重要的。最重要的當(dāng)然還是人和，能不能把握戰(zhàn)略機遇期，關(guān)鍵是在國內(nèi)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，我對此充滿信心。

天時、地利、人和這三大因素相互作用、相互關(guān)聯(lián)，在我國近現(xiàn)代史上是少有的。所以我們既要珍惜戰(zhàn)略機遇期，還要創(chuàng)造戰(zhàn)略機遇期。

記者：從當(dāng)前中國國情看，實現(xiàn)中國夢有什么有利因素，又有哪些不利的方面？

胡鞍鋼：我們比歷史上任何時期都更加接近中國夢。中國與美國綜合國力的相對差距明顯縮小，由2000年的2.55倍縮小至2008年的1.50倍，已經(jīng)成為名副其實的世界第二強國。

未來推動中國夢實現(xiàn)的主要有五大紅利。一是人力資本投資紅利，在人口紅利減少的同時，人力資本紅利將持續(xù)上升，會抵消前者的負面影響。

二是結(jié)構(gòu)變革紅利，這是指就業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)比例下降而非農(nóng)業(yè)比例上升，反映了勞動力從低勞動生產(chǎn)率部門轉(zhuǎn)移到高勞動生產(chǎn)率部門，這一紅利不僅是明顯的，還是長期性的。

三是所有制變革紅利，一方面非國有經(jīng)濟迅速發(fā)展，成為就業(yè)主體、經(jīng)濟主體，顯示了新經(jīng)濟成分的生命力和快速成長性，另一方面國有經(jīng)濟經(jīng)過戰(zhàn)略性調(diào)整和現(xiàn)代企業(yè)制度重建，重新崛起，集體崛起，目前中國進入世界500強的企業(yè)達到64家，到2020年中國進入世界500強企業(yè)數(shù)預(yù)計將超過140家，從世界第二位上升為世界首位，既包括國有企業(yè)，也包括民營企業(yè)，組成特有的“中國兵團”，公開與歐美日兵團競爭。

四是科技進步紅利，從國際科技競爭的視角，按科技實力指標(biāo)來評估（包括科技投入能力、科技人力資源投入能力、科學(xué)研究能力、技術(shù)發(fā)明能力、科技產(chǎn)品的國際競爭力5個指標(biāo)），估計到2030年中國比重將達到30%，相當(dāng)于美國和歐盟的總和。

五是開放紅利。從中國進口、出口占世界總量的比重看，我們估計，到2030年分別為27.0%和24.0%。

這五大紅利的充分釋放和綜合作用，不僅推動了中國經(jīng)濟起飛，融入世界經(jīng)濟，還從根本上改變了中國在世界的地位和作用，這是一百多年來從未有過的，會因改革開放而如同滾雪球般越滾越大。無論是康有為、孫中山，還是毛澤東、鄧小平所期望的實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想，不僅條件已經(jīng)具備，而且時機已經(jīng)成熟，將逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。這就是21世紀的“中國大勢”。

與此同時，中華民族的偉大復(fù)興是萬里長征之路，絕不是筆直大道，更不會一帆風(fēng)順，有許多我們可以預(yù)見的各類挑戰(zhàn)，還有許多我們無法預(yù)見的沖擊，概括地講還是那句話——“機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有”，關(guān)鍵是我們?nèi)绾斡行У刈R別挑戰(zhàn)，及時地主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，智慧地將危機轉(zhuǎn)化為機遇。

中國所面對的挑戰(zhàn)來自國內(nèi)和國際兩個方面，這就需要把握兩個大勢，即中國大勢、世界大勢，統(tǒng)籌兩個大局，即全國大局、世界大局，設(shè)計兩個大戰(zhàn)略，即國內(nèi)大戰(zhàn)略、國際大戰(zhàn)略，創(chuàng)造兩個機遇，即中國機遇、世界機遇。

教育如何為實現(xiàn)中國夢助力

確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，教育起著至關(guān)重要的作用。教育現(xiàn)代化既是“兩個一百年”目標(biāo)的重要組成部分，又是促進小康社會建設(shè)的重要前提和驅(qū)動力。

記者：如何理解教育在實現(xiàn)中國夢的過程中的地位和作用？國家提出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略有何深意？

胡鞍鋼：教育興，國家興。教育是經(jīng)濟發(fā)展、國家繁榮的最好途徑，尤其是對世界人口大國而言，它還是成為世界強國的基本條件和最好途徑。21世紀是中華民族偉大復(fù)興的世紀，同時也是中國現(xiàn)代教育發(fā)展、人力資源開發(fā)的黃金時期，我們將加快從世界教育大國向教育強國、從世界人力資源大國向人力資源強國邁進。只有中國人口不斷現(xiàn)代化，人力資本不斷躍升，創(chuàng)造力不斷釋放，我們才能說“中國人口眾多是一件極大的好事”。人口不再是發(fā)展的沉重包袱，而是發(fā)展的最大源泉；不再是發(fā)展的制約劣勢，而是發(fā)展的最大優(yōu)勢；不再是發(fā)展的負債，而是發(fā)展的最大資產(chǎn)。教育對于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)都具有支撐作用。

教育具有先導(dǎo)功能、引領(lǐng)功能。教育現(xiàn)代化處于現(xiàn)代化目標(biāo)的優(yōu)先位置，對全面現(xiàn)代化有引領(lǐng)的作用。對于中國這樣的人口大國而言，教育也是成為世界強國的基本條件。教育對于人才培養(yǎng)的作用具有時間上的延后性，“十年樹木，百年樹人”，作為人力資本培養(yǎng)基礎(chǔ)的教育必須先行。因此，教育必須始終處于中國現(xiàn)代化進程中優(yōu)先發(fā)展的地位。教育優(yōu)先符合經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在客觀規(guī)律。

黨的十八大提出了“兩個一百年”的目標(biāo)：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。圍繞這“兩個一百年”的目標(biāo)，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，教育起著至關(guān)重要的作用。教育現(xiàn)代化既是“兩個一百年”目標(biāo)的重要組成部分，又是促進小康社會建設(shè)的重要前提和驅(qū)動力。

記者：中華民族的偉大復(fù)興對于教育提出了什么樣的要求，我們當(dāng)前的教育與發(fā)達國家比、與時代的要求比，還存在哪些差距？

胡鞍鋼：中華民族偉大復(fù)興的偉業(yè)對于教育的發(fā)展提出了更高的要求。中國特色社會主義教育現(xiàn)代化是中國全面現(xiàn)代化的重要組成部分，教育需要為國家現(xiàn)代化建設(shè)提供人才和人力資源保障，教育需要為國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供根本動力，教育現(xiàn)代化對全面現(xiàn)代化具有引領(lǐng)和支撐的作用，教育現(xiàn)代化是實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)的根本前提。

中國目前已經(jīng)是教育大國，但還不是教育強國，內(nèi)部發(fā)展還很不均衡，教育質(zhì)量還有待提高，與發(fā)達國家的教育現(xiàn)代化水平相比仍有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/span>

從國際比較來看，中國的初等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達到發(fā)達國家的同等水平；中等教育毛入學(xué)率，處于發(fā)展中國家前列，大大高于印度的水平，2000年中國為61%，印度為46%；從高等教育毛入學(xué)率來看，中國大大低于美國水平，同時也略低于印度的水平，這也要求人力資本積累從初、中等人力資源快速積累轉(zhuǎn)向高等教育人力資源快速積累。

第二個重要方面是教育投入。加大教育投入是實現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)，也是國家教育改革發(fā)展規(guī)劃的核心指標(biāo)。盡管我國教育經(jīng)費在較快增長，但公共財政教育經(jīng)費支出占GDP的比重在世界仍處于較低水平。根據(jù)美國中央情報局（CIA）提供的資料，在世界182個國家和地區(qū)中，我國這一比重的排位為第135位，還低于鄰國尼泊爾。從教育總經(jīng)費占GDP的相對值來看，2008年我國全社會教育總投入相當(dāng)于GDP的4.62%，分別低于2003年OECD（經(jīng)濟合作發(fā)展組織）國家和世界中等偏上收入國家5.9%和5.7%的平均水平。教育經(jīng)費投入嚴重不足依然是我國教育事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。這需要我們繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入，解放思想，開闊視野，創(chuàng)新和建立全社會各方激勵相容的投入機制，包括發(fā)揮政府和市場的“兩只手”的互補作用，發(fā)揮中央和地方“兩個積極性”的合力作用，發(fā)揮國家和社會“兩個伙伴”的合作作用。

記者：黨中央提出要“辦人民滿意的教育”，您認為什么樣的教育才是人民滿意的教育？

胡鞍鋼：辦人民滿意的教育的關(guān)鍵，在于最廣大的人民可以平等地享有高水平的教育機會。教育是社會民生的重點領(lǐng)域，是縮小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，是促進社會公平、實現(xiàn)發(fā)展的社會福利最大化的重要手段，是提高人類發(fā)展水平的關(guān)鍵因素，教育領(lǐng)域還是吸納社會就業(yè)的重要增長點。人民滿意的教育就是充分體現(xiàn)中國因素、社會主義因素、現(xiàn)代化因素的教育；辦人民滿意的教育是一個教育水平不斷提高、教育公平不斷擴大，教育質(zhì)量不斷提高、教育結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、教育體系不斷現(xiàn)代化的過程。