各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央國家機關(guān)有關(guān)部委組織人事部門：

按照黨中央關(guān)于抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的要求，1980年以來，各省區(qū)市黨委組織部有計劃地從高等院校選調(diào)品學兼優(yōu)的應屆大學畢業(yè)生（以下簡稱選調(diào)生）到基層工作，重點培養(yǎng)。近二十年來，這項工作取得了顯著成績，一批優(yōu)秀選凋生陸續(xù)成長起來。同時，各地也積累了有益經(jīng)驗，探索出了一條通過基層實踐鍛煉培養(yǎng)領導人才的有效途徑。為了適應形勢發(fā)展的需要，進一步做好這項工作，特作如下通知。

一、充分認識選調(diào)生工作的重要性和必要性

選調(diào)品學兼優(yōu)的應屆大學畢業(yè)生到基層工作，事關(guān)全局、事關(guān)長遠。建設有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，需要大批德才兼?zhèn)?，既有文化知識，又有實踐經(jīng)驗的年輕干部；把優(yōu)秀大學畢業(yè)生分配到基層工作，有利于改善基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強基層干部隊伍的活力；走與工農(nóng)基本群眾相結(jié)合的道路，在改革和建設的第一線經(jīng)受磨練、增長才干，是青年知識分子健康成長的。必由之路。實踐證明，選調(diào)品學兼優(yōu)的應屆大學畢業(yè)生到基層工作，符合領導人才成長的客觀規(guī)律，是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、加強領導班子及其后備干部隊伍建設的一項基礎性工作，是從源頭抓起，培養(yǎng)造就大批適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設需要的領導人才的一項戰(zhàn)略性措施。世紀之交，面對新的形勢和任務，更加需要高瞻遠矚，有計劃地做好領導人才的培養(yǎng)工作。各級黨委及其組織（人事）部門，一定要充分認識選調(diào)生工作的重要性和必要性，把這項工作切實抓緊抓好。

二、按照黨政領導人才的基本素質(zhì)要求做好選調(diào)工作

選調(diào)品學兼優(yōu)的應屆大學畢業(yè)生到基層工作，重點是培養(yǎng)黨政領導干部后備人選，同時為縣級以上黨政機關(guān)培養(yǎng)高素質(zhì)的工作人員。必須按照中央提出的黨政領導干部的基本素質(zhì)要求做好選調(diào)工作。

根據(jù)領導班子及其后備干部隊伍建設的總體規(guī)劃，確定選調(diào)生的數(shù)量和機構(gòu)。選調(diào)人數(shù)列入當年干部編制計劃。選調(diào)生的專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理。女學生和少數(shù)民族學生應占一定比例。

嚴格選調(diào)條件。選調(diào)的對象應是政治素質(zhì)好，有志于從事黨政工作并有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀學生。主要選調(diào)本科生、研究生中的共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀學生干部和三好學生。

堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，采取本人自愿報名、院校黨組織推薦、組織（人事）部門考試考核相結(jié)合的辦法選調(diào)。選調(diào)對象必須通過公務員錄用考試。有關(guān)院校黨組織要認真負責地做好推薦工作。選調(diào)生名單由省區(qū)市黨委組織部確定。

選調(diào)生分配納入高等院校畢業(yè)生分配計劃。一般應分配到有利于選調(diào)生健康成長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和基層企事業(yè)單位。要安排合適的工作崗位，明確相應的工作職責。選調(diào)生的工作單位確定后，要按照有關(guān)規(guī)定辦理錄用手續(xù)，并報省區(qū)市黨委組織部備案。

三、切實抓好選調(diào)生的培養(yǎng)教育

要把選調(diào)生工作的著力點放在培養(yǎng)教育上，以縮短成才期，提高成才率。要以理論培養(yǎng)和實踐鍛煉為重點，全面提高他們的政治、業(yè)務素質(zhì)。

加強對選調(diào)生的理論培訓。要研究制訂選調(diào)生培訓計劃，并列入整個干部培訓規(guī)劃。要通過崗位培訓、脫產(chǎn)輪訓等多種形式，組織選調(diào)生學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論；學習黨的基本路線、基本方針、基本綱領。同時還要對選調(diào)生進行社會主義市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識、領導科學知識和法律知識的培訓。選調(diào)生在基層工作期間，至少要脫產(chǎn)培訓一次，時間一般不少于3個月。

立足基層，使選調(diào)生經(jīng)受嚴格的實踐鍛煉。選調(diào)生分到基層后，要創(chuàng)造條件，使他們在實際工作中盡快了解基層情況，熟悉群眾，積累實踐經(jīng)驗，增強分析問題解決問題的能力，要適時進行交流輪崗，使他們熟悉多方面的工作。要把他們放到艱苦的環(huán)境中經(jīng)受考驗，并有意識地讓他們承擔一些急、難、險、重的工作任務，從中磨練意志，增長才干，在使用中加強培養(yǎng)。

認真抓好選調(diào)生的思想政治教育。要指定專人搞好傳、幫、帶。要采取多種形式，引導他們講學習、講政治、講正氣，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使他們堅定正確的政治方向，牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，自覺抵制資本主義腐朽思想、封建主義殘余思想以及各種不良風氣的侵蝕。要教育他們正確對待名、權(quán)、位，克服“鍍金”思想，安心基層工作，腳踏實地地鍛煉成長。要滿腔熱情地幫助他們解決工作、生活中的實際困難。

四、明確工作職責，加強對選調(diào)生的管理

合理劃分選調(diào)生的管理權(quán)限。省級黨委組織部門負責選調(diào)生工作的宏觀管理；地級黨委組織部門在選調(diào)生的培養(yǎng)管理方面負有直接責任，要有專人負責，加強具體指導；縣級黨委組織部門是選調(diào)生的日常管理部門，要按照干部管理工作的要求和選調(diào)生工作的有關(guān)規(guī)定，做好培養(yǎng)管理工作；選調(diào)生所在單位的黨組織要負起責任，真正把選調(diào)生培養(yǎng)管理工作落到實處。

對選調(diào)生實行動態(tài)管理。要堅持年度考察，并根據(jù)考察情況每年進行一次調(diào)整。對那些不適合繼續(xù)做黨政領導干部培養(yǎng)對象的選調(diào)生，要及時調(diào)整到更有利于他們發(fā)揮作用的其它崗位工作。要將那些政治思想、道德品質(zhì)、遵紀守法、廉潔自律方面有問題的；本人不愿意繼續(xù)在基層工作的；健康狀況不好，不能適應繁重工作任務需要以及有其它不良表現(xiàn)的，及時調(diào)整出選調(diào)生名單。調(diào)整選調(diào)生，應按照干部管理權(quán)限，由縣以上黨委組織部門提出意見，報省級黨委組織部門同意。對已經(jīng)擔任縣處級以上領導職務的選調(diào)生，按照干部管理權(quán)限進行管理。省區(qū)市黨委組織部門對擔任縣處級以上領導職務的選調(diào)生，要繼續(xù)掌握名單。

把對選調(diào)生的培養(yǎng)和使用結(jié)合起來。選調(diào)生在基層工作2到3年后，要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，根據(jù)崗位需要，擇優(yōu)選拔任用。適合做鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導工作的，及時提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導崗位。適合從事黨政機關(guān)工作的，有計劃地補充到縣以上黨政機關(guān)。今后，縣級以上黨政機關(guān)補充工作人員，應優(yōu)先從選調(diào)生中挑選。對其中適合做機關(guān)領導工作的，應提拔到機關(guān)領導崗位。要破除“論資排輩”、“求全責備”等陳腐觀念，大膽選拔使用選調(diào)生。對那些德才素質(zhì)好、表現(xiàn)優(yōu)秀，有發(fā)展?jié)摿Φ倪x調(diào)生，要列入后備干部名單。要鼓勵和支持選調(diào)生參加公開選拔領導干部和競爭上崗等活動，使他們在平等競爭中脫穎而出。

五、加強領導，以改革的精神做好選調(diào)生工作

各級黨委及其組織（人事）部門要把選調(diào)生工作擺上重要議事日程，切實加強對這項工作的領導和指導。要對近20年來選調(diào)生工作進行一次認真總結(jié)，肯定成績，找出差距，研究提出進一步做好這項工作的辦法和措施。要在堅持選調(diào)生工作正確方向的同時，對工作中一些不完善、與新的形勢要求不適應的方面，進行積極的探索和大膽的改革，并與大學生分配制度改革相配套，與國家公務員制度相銜接。要加強制度建設，從實際出發(fā)，對選調(diào)生工作的各個環(huán)節(jié)作出相應規(guī)定，使這項工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。